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郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)郁南縣全民
科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案
（2021—2025 年）的通知
郁府〔2023〕27號
各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《郁南縣全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021—2025年)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣科協(xié)反映。
郁南縣人民政府
2023年7月19日
郁南縣全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）
為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021—2025年)的通知》(粵府〔2021〕76號）、《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021—2025年)的通知》(云府〔2022〕31號）精神，進一步明確郁南縣“十四五”期間全民科學素質(zhì)建設(shè)工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、前言
習近平總書記關(guān)于“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”的重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
科學素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進步的基礎(chǔ)。公民具備科學素質(zhì)是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質(zhì)，對于公民樹立科學的世界觀和方法論，對于增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，具有十分重要的意義。
“十三五”以來，在縣委、縣政府領(lǐng)導下，全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門深入實施《科學素質(zhì)綱要》，扎實推進重點人群科學素質(zhì)行動和基礎(chǔ)工程，基本實現(xiàn)了“十三五”工作目標任務。全縣科學技術(shù)教育、傳播與普及工作有效開展，公共科普服務能力、公民科學素質(zhì)有了新提高。
同時，也應清醒地看到，目前我縣公民科學素質(zhì)水平與珠三角發(fā)達地區(qū)乃至與周邊山區(qū)縣（市、區(qū)）相比仍有差距，在全省處于較低水平。公民科學素質(zhì)建設(shè)水平與人民日益增長的對科普的需求和實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求還有較大差距。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，面向農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、青少年的科學素質(zhì)工作仍然薄弱；科學精神弘揚不夠，科學理性的社會氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足，科普資源開發(fā)和共享水平、科普公共服務能力亟待提高；科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，科普智慧化傳播水平還比較低；科普投入還比較少，落實“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期，也是郁南釋放后發(fā)地區(qū)發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵機遇期。面向世界科技強國和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，需要科學素質(zhì)建設(shè)擔當更加重要的使命。進一步加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，對于錨定建設(shè)更高質(zhì)量更高水平“生態(tài)之都、宜居之城”的目標定位，繼續(xù)聚焦“三大抓手”，決勝“三大會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進廣東省縣級文明城市、國家級衛(wèi)生縣城、國家森林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，全面補齊民生短板、持續(xù)改善民生，全力以赴推動“創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”，譜寫中國式現(xiàn)代化郁南新篇章具有重要的現(xiàn)實意義。
二、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、科學普及的重要論述和視察廣東重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將科普工作融入“五位一體”總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，錨定建設(shè)更高質(zhì)量更高水平“生態(tài)之都、宜居之城”的目標定位，全力以赴推動“創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”。以提高全民科學素質(zhì)服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、均衡化發(fā)展的科學素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，加速推進全民科學素質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，大力營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍，為譜寫中國式現(xiàn)代化郁南新篇章作出積極貢獻。
（二）基本原則。
1.突出科學精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學文明的社會氛圍。
2.堅持協(xié)同推進。貫徹落實《廣東省科學技術(shù)普及條例》，發(fā)揮政府主導作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、投入保障。激發(fā)科研機構(gòu)、企業(yè)、社會團體、基層組織等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、市場、社會等協(xié)同推進的大聯(lián)合大協(xié)作科普工作格局。
3.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導向，創(chuàng)新組織動員和激勵機制，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，探索科普供給的市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化等新方法、新路徑，提高科普的知識含量，優(yōu)化供需匹配度，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。
（三）工作目標。
到2025年，我縣公民具備科學素質(zhì)的比例力爭達到14%，全縣城鄉(xiāng)區(qū)域公民科學素質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強，科普的組織力、傳播力、精準度、實效性有較大提升，社會化大科普格局初步形成，大眾化科學傳播體系基本形成，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。
三、提升行動
著力協(xié)同社會各方，動員廣大科技工作者普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神，促進培育和踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，推動全民科學素質(zhì)整體提升，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在“十四五”時期圍繞五大重點人群實施五項提升行動。
（一）實施青少年科學素質(zhì)提升行動。
全面提升青少年科學教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學家潛質(zhì)的青少年群體，為科技自立自強夯實人才基礎(chǔ)。提供更多科學教育的資源和途徑，重點提升農(nóng)村青少年科學素質(zhì)水平。扶持農(nóng)村青少年科技教育工作，促進青少年科技教育均衡發(fā)展。
1.將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，弘揚科學家胸懷祖國、服務人民的愛國精神和勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神等，將求真務實、理性質(zhì)疑、開拓創(chuàng)新等科學家精神及科學精神融入課程與教學。激勵青少年從小樹立投身建設(shè)科技強國遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。進一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽等青少年科學教育品牌活動的質(zhì)量水平，開展學校科技節(jié)、科技周、科普日等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、疫情防控、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學的校園文化氛圍。
2.提升基礎(chǔ)教育階段科學教育水平。實施學前教育行動計劃，加強學齡前兒童科學啟蒙教育，培養(yǎng)學齡前兒童對科學的興趣和好奇心。落實科學課程標準，在中小學開齊開足科學課程。引導變革教學方式，倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學科在內(nèi)的學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，引導有創(chuàng)新潛質(zhì)的學生個性化發(fā)展。推進信息技術(shù)與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。
3.實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，對熱愛科學、有科學潛質(zhì)的中小學生進行個性化培養(yǎng)。大力開展各類青少年科技創(chuàng)新活動，為熱愛科學的中小學生搭建學習、交流和展示平臺。通過開展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人大賽、中學生學科競賽、科學素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)大賽等活動，探索科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)模式。
4.建立校內(nèi)外科學教育資源有效銜接機制。深入實施館校合作，支持中小學校到科技館、博物館、科普教育基地等科普場所開展科學課程教學及各類學習實踐活動。引導科普教育基地、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等向中小學開發(fā)開放互動性、體驗性強的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和科學教育資源。開展“科普進校園”系列活動，大力開展科學家科普報告校園行、“科普大篷車進校園（社區(qū)）”和青少年科普主題宣傳等活動，組織科學家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、心理咨詢師等科技工作者進校園，開展科學教育和心理健康、生理衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學營、科普研學、科技小論文（發(fā)明、制作）等科學教育活動。探索開展科普教育學分制試點。
5.實施農(nóng)村青少年科學素質(zhì)提升行動。加強農(nóng)村中小學科學教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。利用信息技術(shù)手段，推進優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享，設(shè)計開發(fā)適合農(nóng)村青少年的科學教育活動和資源，滿足青少年個性化需求。加大青少年科學營、青少年科學調(diào)查體驗等活動對農(nóng)村青少年傾斜，依托新時代文明實踐中心（所、站）、鄉(xiāng)村學校少年宮、農(nóng)村中學科技館、科學工作室、兒童之家等設(shè)施組織開展各類課外科技活動。
6.實施教師科學素質(zhì)提升工程。將科學精神納入師德師風建設(shè)的重要內(nèi)容，融入教師的培養(yǎng)過程中，將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，加強新科技知識和技能培訓。加大對農(nóng)村和邊遠地區(qū)科學教師培養(yǎng)力度，采取線上線下相結(jié)合的混合式研修方式，加大對科學、數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學科教師的培訓力度，每年培訓至少50名科技輔導員。
（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動。
以提升科技文化素質(zhì)為重點，提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，培養(yǎng)一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
1.實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。面向保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)新需求，構(gòu)建多種資源和市場有序參與的農(nóng)民教育培訓體系。實施“高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升行動計劃”、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動等，開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定、職業(yè)農(nóng)民職稱工作、農(nóng)村電商技能人才培訓，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，加大高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村電商技能人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體經(jīng)營者的培訓力度，培養(yǎng)大批適應鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才。
2.實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。引導多元主體參與農(nóng)村科普，開展科技志愿服務，提升農(nóng)村科普活力。鼓勵高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務，發(fā)揮科技小院、院(校)地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務模式引領(lǐng)作用。深入推行科技特派員制度，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體。引入專業(yè)技術(shù)學(協(xié))會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導入小農(nóng)戶，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。開展鄉(xiāng)村振興科技致富帶頭人培訓計劃，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強內(nèi)生發(fā)展能力。組織申報省級高素質(zhì)農(nóng)民培訓示范基地，開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.提升農(nóng)民科學素質(zhì)。引導社會科普資源向農(nóng)村傾斜，開展精準科普服務。加強科普服務能力建設(shè)，推進農(nóng)村假冒偽劣食品安全科普行動，加大對少數(shù)民族群眾和農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的科普服務力度，優(yōu)先扶持鄉(xiāng)村科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強面向農(nóng)村群眾的各類科普服務，重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等，深入開展群眾性、經(jīng)常性的科普活動。
4.加強農(nóng)村科普體系建設(shè)。加強黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）等場所的科普資源配置，提升科普服務能力，強化農(nóng)村中學科技館和鄉(xiāng)村學校少年宮等建設(shè)，提高流動科技館、科普大篷車的巡展頻率。建設(shè)一批科普教育基地，推動農(nóng)技驛站、農(nóng)村夜校、科普惠農(nóng)服務站、農(nóng)家書屋等服務平臺建設(shè)，加強農(nóng)村科普服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村各類實用人才作用，組建以農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)土人才為主體的農(nóng)技專家咨詢服務團和志愿者隊伍。
（三）實施產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動。
以提升技能素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”戰(zhàn)略實施和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。
1.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美科技工作者、最美職工、巾幗建功、智慧藍領(lǐng)、南粵工匠等活動，加大先進典型評選宣傳表彰力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
2.大力強化技能創(chuàng)新。組織隊伍參加省市級“眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客廣東”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽以及省市級職工職業(yè)技能大賽等多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽。籌建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，統(tǒng)籌利用示范性高技能人才培訓基地、技能大師工作室、“南粵技術(shù)能手評選”等，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織開展“五小”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
3.實施職業(yè)技能提升行動。在“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。廣泛開展職業(yè)技能教育培訓，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。依托國家高技能人才振興計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。大力開展線上線下相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)工人科普活動，滿足產(chǎn)業(yè)工人對科技、科普信息的需求。推動企業(yè)建立健全職工培訓制度，創(chuàng)新培訓模式，提高安全健康意識和自我保護能力，開展“安全生產(chǎn)月”、青年“安全生產(chǎn)示范崗”、職業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建等活動，普及安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護、傳染病防護知識，培養(yǎng)健康積極的心態(tài)，提高防范意識和自我保護能力。
4.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質(zhì)，引導企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。發(fā)揮學會、協(xié)會、研究會作用，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，助推企業(yè)共建院士工作站、專家工作站、學會服務站建設(shè)，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升的雙促進機制。
（四）實施老年人科學素質(zhì)提升行動。
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給的知識內(nèi)容、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。
1.實施智慧助老行動。依托醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)、黨群服務中心、養(yǎng)老服務機構(gòu)等，聚焦老年人就醫(yī)、消費、金融、文體活動等高頻場景，采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。提高老年人的互聯(lián)網(wǎng)應用能力和網(wǎng)絡(luò)風險防范水平，讓老年人在享受網(wǎng)絡(luò)智慧生活的同時，樹立安全防范意識。
2.加強老年人健康科普服務。實施老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭。開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，推進保健食品“護老”行動。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目等形式，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。
3.實施銀齡科普行動。充分發(fā)揮退休老醫(yī)生、老教師等專家在咨詢、智庫等方面的積極作用，大力開展“銀齡行動”。充分發(fā)揮老科技專家在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍，鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志愿工作。
（五）實施領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)提升行動。
進一步強化領(lǐng)導干部和公務員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力。樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務黨和國家事業(yè)的發(fā)展。
1.全面貫徹新發(fā)展理念。教育引導領(lǐng)導干部和公務員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。強化對科學素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認識，提高科學履職能力和水平。立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進科技自立自強。
2.實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”。針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位干部的特點，多渠道分類別開展有針對性的專題培訓，提升領(lǐng)導干部和公務員推動科技創(chuàng)新和科學普及的意識和能力，在理論學習、教育培訓和工作實踐中貫徹落實“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的重要論述，自覺推進科技創(chuàng)新和科學普及共同發(fā)展。定期舉辦干部專題研修班，持續(xù)推動領(lǐng)導干部知識更新，牢固樹立科學執(zhí)政理念。
3.加強科學素質(zhì)教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》，完善領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)教育培訓機制，把科學素質(zhì)教育作為領(lǐng)導干部和公務員教育培訓的長期任務和重要內(nèi)容。加強前沿科技知識、全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。大力開展面向基層領(lǐng)導干部和公務員的科學素質(zhì)培訓工作，利用學習強國和黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺等信息化手段，開展基層干部教育培訓。
4.在考核錄用中落實科學素質(zhì)要求。不斷完善領(lǐng)導干部和公務員考核評價機制，在領(lǐng)導干部和公務員任職考察等工作中，強化科學素質(zhì)有關(guān)要求。
四、重點工程
深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時期實施五項重點工程。
（一）實施科普信息化提升工程。
加強科普資源開發(fā)和整合，提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，多渠道推進數(shù)字科普建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務數(shù)字社會建設(shè)。
1.強力推動智慧科普建設(shè)。積極推動“科普中國”“粵科普”等數(shù)字科普公共服務平臺落地應用，帶動郁南智慧科普建設(shè)。依托政務服務一體機做好科普宣傳教育。發(fā)展科普中國信息員隊伍，積極利用科普中國e站、“云浮科普”等科普傳播平臺，提升智慧科普傳播能力，推動優(yōu)質(zhì)科普資源向基層傾斜和下沉。
2.大力繁榮科普創(chuàng)作。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物，加強對優(yōu)秀科普團隊的支持。持續(xù)組織科普創(chuàng)作團隊和人才參與省、市科普作品創(chuàng)作大賽、科普劇大賽等活動，促進科學與藝術(shù)結(jié)合，生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優(yōu)質(zhì)科普作品的推介與共享服務。
3.促進全媒體科學傳播能力提升。強化科學技術(shù)引領(lǐng)，加快推進媒體深度融合發(fā)展，推動電視臺、廣播電臺、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理等方面的深度融合，實現(xiàn)“紙質(zhì)出版、網(wǎng)站傳播、移動終端傳播”等多渠道全媒體科學傳播。積極利用“科普中國”的網(wǎng)絡(luò)資源，通過社交網(wǎng)絡(luò)平臺、即時通訊工具、APP等，建立移動端科普傳播平臺，廣泛開展移動端的科普工作。大力推廣科普一次創(chuàng)作、多次開發(fā)、全媒體呈現(xiàn)的融合模式，實現(xiàn)科普的跨媒體、跨終端傳播，提高科普服務精準率、科普活動受眾面和科普資源共享水平，大力宣傳科學知識，豐富內(nèi)容和形式，擴大社會公眾吸引力。
4.強化科普信息精準推送服務。依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，采集和挖掘公眾需求數(shù)據(jù)，做好科普需求跟蹤分析，通過“科普電子讀本定向分發(fā)和手機、電視、廣播、電影院線、多媒體視窗推送”等定制性傳播方式，定向、精準地將科普信息資源送達目標人群，促進科普活動線上線下結(jié)合，滿足公眾對科普信息的個性化需求。加大對青少年等重點人群的科普信息服務定制化推送力度。
（二）實施科技資源科普化工程。
建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施的科普功能，提升科技工作者科普能力。
1.建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得市級以上科學技術(shù)獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。支持和引導企業(yè)利用社會資本整合科普資源和創(chuàng)新要素，開展科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，推動科普成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、文化和旅游等主管部門發(fā)布科技項目指南時，對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應的支持。鼓勵以社會資金建設(shè)的實驗室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購置的科學儀器設(shè)備向社會開放共享，為科普活動提供服務。
2.實施科技資源科普化專項行動。推動實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。
3.強化科技工作者的科普責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設(shè)作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學道德和學風建設(shè)宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學家精神的表率。做好“丁穎科技獎”“廣東最美科技工作者”“廣東十大科學傳播達人”“云浮優(yōu)秀科技工作者”“郁南最美科技工作者”等優(yōu)秀科技工作者和優(yōu)秀科普工作者的推薦、宣傳工作。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。
（三）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
建立政府引導、多渠道投入的機制，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。
1.加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或其他專項規(guī)劃，并與地方國土空間總體規(guī)劃相銜接。規(guī)劃建設(shè)縣級綜合性科技館，并配備必要的專職人員。在基層公共設(shè)施中增加和完善科普功能。
2.創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。建立科普場館共建共享協(xié)調(diào)機制，推動科技館與博物館、文化館等融合共享，創(chuàng)新構(gòu)建服務公民科學文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。加大特色科普展教品研發(fā)和共享。
3.大力加強科普教育基地建設(shè)。按照激勵和約束并重原則，加強我縣省、市級科普教育基地的創(chuàng)建和動態(tài)管理工作，積極開展省、市級科普教育基地創(chuàng)建活動。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力，推動各類科普教育基地形成合理布局。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地、文化場所等增加科普教育功能。
4.加強各類科普陣地建設(shè)。結(jié)合研學基地、主題公園等規(guī)劃建設(shè)，促進相關(guān)設(shè)施的一體化發(fā)展和綜合利用，建設(shè)各類科普館。推進博物館、文化館、圖書館積極開展各類科學文化活動，拓展科普服務功能。鼓勵和支持公園、風景區(qū)、車站、碼頭、賓館、銀行、商場、電影院、公交車等，設(shè)立向公眾開放的科普設(shè)施或者提供科普服務。
（四）實施基層科普能力提升工程。
建立健全應急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強各類科普組織和科普人才隊伍建設(shè)，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應急科普體系。
1.建立應急科普工作機制。建立健全重大突發(fā)公共事件應急科普工作機制，納入本級突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。加強應急科普專家隊伍建設(shè)，提升領(lǐng)導干部、應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。加強應急科普基礎(chǔ)設(shè)施和服務體系建設(shè)，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應急科普內(nèi)容資源，在日常科普中融入應急理念和知識，有效開展各種形式的應急科普主題宣教活動，全面推進應急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，提高公眾對突發(fā)公共事件的應急處理能力。
2.完善基層科普服務體系建設(shè)。構(gòu)建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、企業(yè)（園區(qū)）科協(xié)、新經(jīng)濟組織（新社會組織、新型研發(fā)機構(gòu)）科協(xié)等陣地為依托的基層科普服務體系。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書吧等平臺拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國科普日、全國科技活動周、全國科技工作者日、雙創(chuàng)活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、119全國消防宣傳日、愛國衛(wèi)生運動、122全國交通安全日、全國愛眼日、中國水周、世界水日、世界急救日、世界獻血者日等時間節(jié)點開展科普活動。開展全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。
3.加強專兼職科普隊伍建設(shè)。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖椤ｉ_展科學教師培訓和研修等活動。
4.壯大科技志愿者隊伍。完善科技志愿服務管理制度，加強縣科技志愿服務支隊建設(shè)管理，推進科技志愿服務專業(yè)化、項目化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。探索依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區(qū)服務中心（站）等，對接科技志愿服務資源與社會需求，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務隊接單的訂單認領(lǐng)模式。開展學會科技志愿服務基層行、學會黨員義工服務等活動。鼓勵教師、醫(yī)生、學生、媒體工作者等發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢，參與科技志愿服務活動。
（五）實施科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程。
制定實施培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育，加強科普產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平實現(xiàn)新突破。
1.加強對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導和政策扶持。設(shè)立財政性科普產(chǎn)業(yè)促進項目，加大對公益性科普產(chǎn)品和社會服務的支持力度。科普產(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。
2.加強科普產(chǎn)業(yè)市場的培育。推進公益性與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，培育壯大科普產(chǎn)業(yè)市場主體，提升科普產(chǎn)品和服務的供給能力。強化科普企業(yè)培育，開發(fā)科普旅游資源，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普結(jié)合、推進科研與科普的結(jié)合。加快推進科普展覽、 科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.推動科普市場化產(chǎn)業(yè)化。建立科普產(chǎn)業(yè)培育體系，建設(shè)科普產(chǎn)業(yè)社會組織，引導社會力量建設(shè)一批原創(chuàng)科普作（產(chǎn)）品示范基地。積極搭建科普產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務全產(chǎn)業(yè)鏈，為扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。加強推動科普產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合。
五、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導。
1.縣人民政府建立科普工作聯(lián)席會議制度，負責領(lǐng)導全縣科學素質(zhì)建設(shè)工作，公民科學素質(zhì)建設(shè)目標納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要。各有關(guān)部門按照本方案的工作分工，將有關(guān)任務納入本部門工作規(guī)劃和計劃，認真履行職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。縣科協(xié)要充分發(fā)揮縣全民科學素質(zhì)綱要實施工作辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門共同推進全縣公民科學素質(zhì)建設(shè)。
2.建立科學素質(zhì)建設(shè)檢查評估機制，加強對科學素質(zhì)建設(shè)實施工作的督促檢查，適時對部門的實施工作進行檢查評估，推動工作任務的落實。
（二）建立健全機制。
1.建立完善郁南縣公民科學素質(zhì)共建機制。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，加強協(xié)調(diào)，整合資源，聯(lián)合實施全民科學素質(zhì)工作重點行動、重大基礎(chǔ)工程建設(shè)、科普信息資源開發(fā)共享服務等重要任務，協(xié)同推進全縣全民科學素質(zhì)工作。建立縣全民科學素質(zhì)綱要實施工作辦公室與各鎮(zhèn)推進全民科學素質(zhì)工作的共建機制，推動各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將公民科學素質(zhì)建設(shè)目標情況納入年度工作考核，形成一級帶一級、層層抓落實的工作合力。
2.建立科研與科普密切結(jié)合機制。將科普工作作為縣重大科技創(chuàng)新任務的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動縣重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應科普任務，驗收時對科普效果進行評價。推動承擔縣科技項目的科研團隊、企業(yè)、學校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用。充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者的重要作用，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的新途徑。
3.建立跟蹤監(jiān)測和激勵機制。依照國家相關(guān)標準，建立跟蹤公民科學素質(zhì)發(fā)展監(jiān)測指標體系，積極配合省、市開展公民科學素質(zhì)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學素質(zhì)提供衡量尺度和指導。按照有關(guān)規(guī)定，對在公民科學素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。
4.建立完善公民科學素質(zhì)建設(shè)的社會動員機制。深入開展文明城市、衛(wèi)生城市等群眾性社會性創(chuàng)建活動，進一步形成政府推動、社會參與的良好氛圍。完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。落實和完善有利于科普公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，增加科普公共服務產(chǎn)品的供給。
（三）完善保障條件。
1.完善落實政策法規(guī)。在縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學技術(shù)教育、傳播與普及的規(guī)范性文件中，體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設(shè)的目標和要求。完善促進公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，對現(xiàn)有政策法規(guī)進行修訂、補充和調(diào)整。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。
2.經(jīng)費支持。將科普經(jīng)費列入同級財政預算，并按照《廣東省科學技術(shù)普及條例》的要求，不斷加大科普經(jīng)費的投入。根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，特別是我縣公民科學素質(zhì)在全省處于較低水平需要大力追趕的實際，要逐年有較大幅度提高科普經(jīng)費的投入水平。各有關(guān)部門根據(jù)承擔的科學素質(zhì)建設(shè)工作實施任務，按照預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。加強經(jīng)費管理和績效考評，提高資金使用效益。
（四）明確進度安排。
啟動實施。2022-2023年，制定“十四五”全民科學素質(zhì)工作具體實施辦法并啟動實施，并做好動員和宣傳工作。
深入實施。2023-2025年，持續(xù)完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標任務的完成。
2025年，對“十四五”期間落實全民科學素質(zhì)建設(shè)及推進全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估。
附件：郁南縣全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案工作分工表
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郁南縣全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案工作分工表
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